La Iniciativa de Integración Regional Sudamericana o IIRSA, es un ambicioso programa que apunta a la integración física de América del Sur, específicamente en los rubros de transporte, comunicaciones y energía. Esta propuesta se presentó en la 1º Reunión de Presidentes de América del Sur, realizada en Brasilia en septiembre del 2000, y fue firmada por los 12 presidentes de los países sudamericanos.
Según los mentores de IIRSA, para aprovechar mejor las potencialidades de las diferentes áreas geográficas y elevar su competitividad en el mercado, es fundamental unir y mejorar la infraestructura existente. Frente a esta situación, IIRSA se plantea como un marco regional que impulse la construcción de carreteras, ferrocarriles, hidrovías, puertos, gasoductos, oleoductos, acueductos, telecomunicaciones, y otros proyectos que en muchos casos trascenderán las fronteras nacionales.
Dentro del IIRSA, se incorpora la idea de IIRSA Norte o Eje del Amazonas, iniciativa multinacional que involucra por primera vez a cuatro países de América del Sur. Este Eje está ubicado en el norte de Suramérica y cubre amplias zonas de Brasil, Colombia, Ecuador y Perú. El área del eje se caracteriza por su gran extensión, diversidad topográfica (costa, zona andina, selva) y baja densidad poblacional. Cubre un área aproximada de 4.4 millones de km2, o sea el 25% de la superficie de Suramérica. La población residente en el Eje se estima en 41.7 millones de habitantes (2005) lo que equivale al 11% de la población de Suramérica, esta se asienta mayoritariamente en la costa del Pacífico y la zona andina de los países. En la selva amazónica propiamente dicha, la población asentada es baja.
La IIRSA Norte es un proyecto que permite la conectividad entre varios países de América Latina. El Eje Multimodal del Amazonas es uno de ellos, y permitirá, cuando concluido, la integración bioceánica entre el Pacífico y el Atlántico. Este Eje está configurado, en forma simplificada, por tres grandes sistemas: la costa, la sierra andina y la selva amazónica. La principal característica de este ambiente se refiere a la extensión de su cobertura vegetal, algo así como tres millones de kilómetros cuadrados, si se consideran sólo los países amazónicos que componen el Eje Amazonas y la inmensidad de su cuenca hidrográfica. Este Eje como Multimodal, debido a que la unión bioceánica se dará obligatoriamente mediante el transporte terrestre y fluvial.
A nivel del territorio, el Eje incluye el 36.6% de Brasil, el 27.1% de Colombia, el 69.8 % de Ecuador y el 61.8% del Perú. Esto implica de por sí un mayor concurso de las comunidades indígenas que se asientan en la Amazonía, tanto en el diseño de la vía como en el libre tránsito por ella. Es preciso recordar que en el Perú existen 1786 comunidades indígenas censadas la mayoría de las cuales serán parte involucrada dentro del IIRSA Norte.
Los últimos sucesos en nuestra Amazonía nos dejan como lección aprendida lo importante que es generar leyes de amplio consenso con los pueblos, sobre todos aquellos que poseen una cosmovisión diferente, y que se encuentran asentados dentro de todo el territorio peruano. Además, lo importante que resulta desarrollar capacidades dentro de cada uno de los pueblos amazónicos que al final ayuden a que todo proceso se agilice y se enmarque dentro de principios de participación, tolerancia y respeto por el otro, con el único fin de tener una visión compartida, una visión única de país.
De lo contrario, en el futuro no muy lejano, podríamos vernos inmersos en problemas con empresarios peruanos como de otros países que se vean afectados a que debido al bloqueo de carreteras no puedan sacar sus productos a Puertos como el de Paita, en Piura. Es por ello, que este momento se hace propicio para generar consensos que nos permitan tener entre los nativos, a un hermano compatriota que defienda la carretera y se sienta identificado con el bienestar que esta genera, tanto a él y como a todo su pueblo.
